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上述講演指出，國家發(fā)改委9月14日與華能、大唐、華電、國電、中電投等五大電力團體代表會面，就上調7個省份的電價方案征詢意見。

發(fā)改委9月19日宣布的8月煤炭供需情況顯示，8月全國煤炭產運需繼承保持增長，但增幅有所回落。截至9月16日，全國重點電廠存煤進步到5920萬噸，可用18天。而跟著近些年煤炭市場價格不斷上漲，煤電矛盾在煤炭訂貨會中逐漸進級，屢次讓夾在其中的國家發(fā)改委左右為難。

產業(yè)爐網小編從接近發(fā)改委的動靜人士處獲悉，此動靜比較正確，國家發(fā)改委確實和五大電力團體反復討論過上調電價一事。 9月23日，產業(yè)爐網小編從接近國家發(fā)改委的動靜人士處獲悉，鑒于煤電行業(yè)形勢和價格走勢的不明朗，電爐煤電行業(yè)已有不少人向政府建議重啟煤炭訂貨會，以為該會議在2009年被取消，導致了煤炭談判變得分散而復雜，是談判破裂的因素之一。 ”該人士告訴《華夏時報》產業(yè)爐網小編。全國鐵路煤炭當月發(fā)運1.69億噸，同比增加1829萬噸，增長12.2%；全國重點電廠日均耗煤337.2萬噸，同比增長18.1%。

據此，發(fā)改委預計，因為節(jié)能減排力度加大，高耗能企業(yè)煤炭消耗量減少，加上夏季水電出力增加，預計下一階段全國煤炭市場供給總體趨于寬松，煤價下跌有預期。

從價格方面看，在節(jié)能減排壓力下，鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)被限產、停產，用煤量預期減少，煤價下跌有預期。

難以捉摸的煤價和反復討論中的電價，讓尚未從今年煤電價格談判破裂的暗影中走出的煤電行業(yè)開始為來年的談判未雨綢繆。

秦皇島煤炭交易市場總經理李學剛和煤炭專家李朝林同時以為，管式爐預計這項工作的持續(xù)和加強，將壓縮未來一段時期海內電力和煤炭消費需求，特別將對海內沿海地區(qū)市場動力煤的供乞降價格產生更大影響。

但一電力企業(yè)資深專家告訴產業(yè)爐網小編，跟著煤炭大整合的基本完成，小煤炭被淘汰后，煤炭行業(yè)的壟斷性加強，主要產煤省更加輕易通過控制煤炭產量來調節(jié)煤炭供給，從而控制煤價。 ”

今年三季度要全面臨“十一五”節(jié)能目標完成情況進行預考核，并且對完成節(jié)能減排目標有難題的地區(qū)，及時啟動預警調控方案，箱式爐尚未完成節(jié)能減排任務的地區(qū)近期紛紛采取強制性限產、限電措施。 7個省份包括河北、山東、山西、陜西、青海、甘肅和海南。

電價是否上調仍在反復討論

電價上調的動靜最近甚囂塵上，主要源于花旗銀行發(fā)布的一個講演。

產業(yè)爐網小編從動靜人士處獲悉，固然取消了煤炭訂貨會，但僵持了數年的煤電之爭卻并未因此而終結，反而由于沒有了集中訂貨會的談判導致過于分散，并帶來良多麻煩，今年的煤炭訂貨更首次以破裂而告終。目前一些煤電企業(yè)人士建議應該重啟煤炭訂貨會，政府可以淡出，但應該給煤電企業(yè)集中談判的機會。 8月末，秦皇島港5500大卡優(yōu)質動力煤價725元/噸，9月下旬為715元/噸左右。 “政府但愿終結計劃經濟時期遺留下來的煤炭訂貨模式，但終結訂貨會顯然帶來了諸多題目。

2009年12月，國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》，取消傳統的煤炭訂貨會，政府退出煤電談判，不再集中鋪排煤炭供需雙方“集中銜接”，采用“網上匯總”的方式，價格由雙方自主談判，并明確指出“政府部分和行業(yè)組織都不得劃定企業(yè)的銜接方式，不得強制企業(yè)集中銜接”。

一電企負責人告訴產業(yè)爐網小編，今年多數電力企業(yè)由于煤價高企的本錢壓力，一直在負債經營，加上政府關停小火電力度很大，電力企業(yè)發(fā)電量減少，更是火上澆油。這意味著讓發(fā)改委和煤電企業(yè)痛苦了數年的煤炭訂貨會終于退出歷史舞臺了。花旗銀行在講演中指出，這7省有機會于下月起調高電價。而且跟著天色變冷，下個階段煤價繼承走跌無望。

煤價走勢

政府和企業(yè)存不合

原本市場化的煤價走勢，則由于受到政策影響，下一步的走勢反而讓人難以捉摸，同時，也讓政府和煤電企業(yè)產生了意見不合。 “部門產煤省煤價一直沒怎么跌。 ”該人士告訴產業(yè)爐網小編。得益于下半年煤炭價格走緩，略有緩解，但是部門產煤大省通過控制產量影響價格，箱式電爐、煤價并未有真正回調。相稱于火電機組上網電價調升1.5-2.5分/千瓦時，自然氣發(fā)電機組電價上調3分/千瓦時。

產業(yè)爐網小編同時獲悉，由于下一個年度的談判尚待一定時日，目前政府相關部分對此建議尚未給出定論。

講演透露，國家發(fā)改委提議將7個省份燃煤電廠上網電價上調15-25元/兆瓦時，將燃氣電廠上網電價同一上調30元/兆瓦時。 管式電爐但目前是否會如期上調電價還難以捉摸，由于發(fā)改委目前面對較大的輿論壓力。

一電企負責人則告訴產業(yè)爐網小編，恰是目前難以捉摸的煤價和電價走勢，讓煤電企業(yè)紛紛開始為下一個年度的煤電價格談判未雨綢繆。

煤電建議重啟煤炭訂貨會

從1993年起，按照慣例，每年12月下旬，海內煤炭、電力、鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)將會萃在一起召開一年一度的煤炭訂貨會。目前看來，政府上調電價每千瓦時1.5分左右，才能委曲維持電力企業(yè)的生存，超過每千瓦時1.5分，才能讓企業(yè)有菲薄單薄利潤。不外綜合分析影響海內動力煤市場運行的各種因素以為，支持市場動力煤價格大幅度上漲或顯著下降的動力均顯不足，未來一段時期海內動力煤供乞降價格應該趨穩(wěn)。